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第五十八章
“其政闷闷，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。祸兮，福之所倚；福兮，祸之所伏。孰知其极？其无正也，正复为奇，善复为妖。人之迷，其日固久。是以圣人方而不割，廉而不刿，直而不肆，光而不耀。”
此章老子讲行政要“有正”、有度，忌过犹不及。
“其政闷闷，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。”这句说的是：有道的人行政显得有些平淡沉闷，没什么大事生，好像任何时候都是那个样子，人民却淳朴忠实。
这其实指的圣人那种“我无为”“我好静”“我无事”的行政方式。
无道的人行政苛严，似乎事无巨细都看管着的，但老百姓却十分失望。
“缺缺”，缺失的样子。
“祸兮，福之所倚；福兮，祸之所伏。孰知其极？”是说：
不好的事情却有福报倚存。
老子以此暗指“其政闷闷”，看起来不怎么好，却能取得“其民淳淳”的好效果。
看起来挺好的事，却潜伏着祸患。
暗指“其政察察”，看起来很不错，但潜伏着使民“缺缺”的弊端，最终可能会导致全盘崩溃。
这祸福相依的道理，哪个能够彻底看透（知其极）呢？
“其无正也，正复为奇，善复为妖。”就是说心中无道（不守正），好事也会办成坏事（即“正复为奇”），善事也会变成扰民害民的恶事（即“善复为妖”）。
老子说这种表面上为老百姓着想、为天下计却弄成祸国殃民的事的可能，就是因为统治者“心中无正”。
比如解放前国民党的金元券改革，本是整顿经济秩序，便于社会交换流通之用，却成了收刮天下金银，造成货币大贬值的大祸害。原因就在于国民政府那时已居心不正，乘机大量行金元券，通过通货膨胀把解放战争中的巨大经济负担强加给人民。
“人之迷，其日固久。是以圣人方而不割，廉而不刿，直而不肆，光而不耀。”就是：
那些“无正”的人，这方面的迷惑由来已久了。所以圣人们处事方正但又存异求同，能与大家融为一体（不割，即不割裂）；廉正有棱角（廉，本意指方形堂屋，有棱角）而不伤害人（刿，即剌伤）；直率而不放肆，光亮而不剌眼。
老子在此以圣人的风范劝诫统治者行政不可极端。不要自以为是地想当然而为之。要心中守正，兼顾众人。
第五十九章
“治人事天，莫若啬。夫唯啬，是谓早服。早服，谓重积德。重积德，则无不克。无不克，则莫知其极。莫知其极，可以有国。有国之母，可以长久。是谓深根固柢，长生久视之道。”
此章老子讲持俭积德，稳固展，最终立于不败之地。
相当于后世所谓的“深挖洞、广积粮、缓称王”之策。
“治人事天，莫若啬。”“啬”即俭。“吝啬”就是节俭嘛。
此句是说：替老天治理百姓，没有哪样方法能比得过持俭的。
“事天”就是为天做事。
古代统治者都是打着“替天治世”的旗号进行统治的，所以他们再怎么抬高自己的地位也顶多称之为“天子”而已。秦始皇由于驱逐了周天子，才自称皇帝，把自己比肩于三皇五帝。
当然，古时很多统治者替天治民主要是收税和分派劳役，他们更重要的活动便是祭天。
直到清朝，祭天都是朝廷的大事。天坛就是修来举行祭天仪式的。
道家一直主张“见素抱朴”，倡导俭朴。老子一直认为奢糜之风是造成天下纷争、人心不古的根本原因。因此，治世最好的办法还是要持俭。
老子说他有三宝:“一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先。”其实就是他为统治者谋划的治世纲要。
“夫唯啬，是谓早服。早服，谓之重积德。重积德，则无不克。无不克，则莫知其极。莫知其极，可以有国。有国之母，可以长久。是谓深根固柢，长生久视之道。”是说：
节俭，就是早作储备。
“早服”即早作准备的意思。
持俭治国，能够节省开支，增加国家储备。待及有事，也有底气应对。
比如遇到饥荒，就可以拿出国家储备来赈灾，社会就能安定下去。
所以“早服，谓重积德”。即早作储备，就是在为保障民生作准备，就是注重积德。
而“重积德”，可以使全民一心，就能达到没有克服不了的困难（无不克）。
没有克服不了的困难，就不晓得其能力的极限了。即“无不克，则莫知其极。”
不知他能力极限，他就完全配得住掌管国家。即“莫知其极，可以有国。”
