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人口愈来愈多，县城的清洁工作是一件麻烦事。
方玉召集众人制定了相关规定。
无论身份贵贱，都需遵守。
自然有人不服管教，方玉一视同仁，对这些人进行了处罚。有人与维护秩序的老婆婆们生冲突，又额外增加了三日苦役。
带着红袖箍的老婆婆们士气高昂，到处寻找不遵守禁令的人。
一来将军府给她们撑腰；
二来每抓到一个犯禁的人，奖励1oo文或两斤粮。
1oo文对这些肩不能挑担，手不能扛锄，只能喂喂鸡鸭的老婆婆们来说是一笔不少的收入，更何况每月还有工钱。
垃圾由将军指派人从县城里拉出县城焚烧；公共厕所的粪便之物，这些粪便都是上好的肥料，自有百姓主动收集处理。
这个年代的房屋基本都是木制结构的房屋，方玉并不能阻止百姓自行砍伐树木修建民宅。
不过考虑到防火，放置各种军需、粮食等物的仓库必须使用水泥混凝土结构。
而且城中道路虽有人清理，但要是下了暴雨，整洁的土路肯定会变得泥泞不堪。现在没有条件铺设石板路，方玉决定有时间尝试铺设水泥路面。
沿街已有一些百姓沿街叫卖各种生活所需，也有百姓上前购买或交换彼此的商品。
现在昌化县最短缺的便是粮食，粮食现在是最受欢迎的交易物品。
方玉先要保证新军、民兵的供给。各级临时官吏及将军府雇佣的管事、账房、教书先生等都喜欢粮食作为酬劳。这种情况下，粮食越短缺起来。
将军为保证粮食的供给，对外售卖的平价粮并不多，远远满足不了百姓所需。每日县衙售卖粮食，都有人半夜去排队购粮。
方玉每日必看的数据就是县城的人口数和存粮数。
昌化县有强大的武力保障，又有粮食，躲在山林中的百姓得到消息，自然闻风而来。
都是汉人百姓，方玉并不能驱赶这些百姓。之前方玉为人口少愁，现在确为人口多而愁。
与此同时，方玉命人购入锡矿、铜矿，开始试验炼制青铜。
李思业拥有了大量生铁、银两，开始广招人马。
五月末，昌化第一批种下的占城稻开始收获，随后占城稻开始大面积成熟。
天气晴好，昌化迅行动起来，工厂停工、新军停止训练、基建工程停止建设，除了不能停产的高炉，方玉组织了大批劳力抢收粮食。
四天时间，八千多人组成的抢收队伍就将二万亩水稻全部收割完毕。
平均亩产大米18o斤。
共计粮食36o万斤。
随后方玉组织人手打谷、晒谷、收仓。
七八天时间才忙碌这些事。
种植时间短、高产、耐旱的占城稻随即风靡了整个昌化县。
看到方家开始种植第二茬占城稻，不听方家劝告的百姓下定决心明年开始种植占城稻。
占城稻的收获让方玉信心大增。
总面积32万亩的粮食生产基地开始建设，第一期占地亩的粮食生产基地开始建设，预计完成时间6个月，年底前完成。为明年的春耕工作打下良好的基础。
大量的粮食不宜保存，方玉命人出售粮食，昌化县的粮食价格随即下降到三文一斤，与丰年的价格一样。
粮贱伤农。
为了稳定民心，方玉按四文价格收购百姓售卖的粮食。
一些百姓放弃了种植粮食的打算，改种经济价值更高、收获更快的蔬菜，养殖猪、鸡、鸭等牲畜。
此时海南本地的总户有一万余户，四万多人。
昌化粮食价格极低的消息经过口耳传播，有很多其它地方的百姓前来购粮。
方玉允许这些百姓在昌化定居、就业。
只月余时间，昌化县便增加常住人口2185人，达到了人，
大量蔬菜、鲜肉、生禽、余下等农副产品供应，让昌化的粮食需求有所减少。
昌化储备粮共计1945万斤，经过测算，在不增加常住人口的情况下，可以满足常住人口17个月的口粮供给。
