第19节 权力场是一个夫妻关系式的平衡场 (第1/2页)

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第二天一早，欧阳佟驱车前往德山。

明年是德山建市十周年。此前，德山一直是作为地委行署所在地而没有单独建市，行署仅仅只是作为省政府的派出机构，并不属于一级严格的行政建制，所以，行署所在地，一直都无法成为市，名义上是地区，可行政建制上，又没有地区这样一级结构。后来，国家将原有的地级市和地区合并，统一建成市级行政架构。也有少数区域并不是地市并列，需要单独建市。德山的情况相对特殊一些，解放前，德山因为是水陆码头，所以成为仅次于雍州的第二大城市。解放后，这里便是德山地委所在地。但不久以后，地区合并，德山降格为县。后来几经变迁，直到十年前，德山才正式建市。

第二天一早，欧阳佟驱车前往德山。

明年是德山建市十周年。此前，德山一直是作为地委行署所在地而没有单独建市，行署仅仅只是作为省政府的派出机构，并不属于一级严格的行政建制，所以，行署所在地，一直都无法成为市，名义上是地区，可行政建制上，又没有地区这样一级结构。后来，国家将原有的地级市和地区合并，统一建成市级行政架构。也有少数区域并不是地市并列，需要单独建市。德山的情况相对特殊一些，解放前，德山因为是水陆码头，所以成为仅次于雍州的第二大城市。解放后，这里便是德山地委所在地。但不久以后，地区合并，德山降格为县。后来几经变迁，直到十年前，德山才正式建市。

欧阳佟可算是德山的大功臣，为德山做出过巨大贡献。

欧阳佟对德山的贡献，与那些出钱捐物招商引资不同，他主要是替德山引进行政资源。比如现任德山市长王文青担任德山地区交通局局长的时候，欧阳佟帮他从省建设厅立项了三条公路，先后数次总共要到了几个亿的行政建设拨款和几个亿的银行贷款。共计约八个亿的资金进人德山，整个德山因此大变样，因为这一政绩，德山建市时，王文青顺利成为最年轻的副市长。虽说后来王文青升任德山市长歇阳格已经不可能直接起作用，毕竟，王文青还是记着欧阳佟这份情的。再比如德山现任市委书记曾宪平，是一"文革”后的首批大学毕业生，毕业后分配到省委宣传部 ,任电视台“记者”时候•便和他成了好朋友。不久，曾宪平担任了领导秘书，其后又被外放去当副县长•欧阳佟在进行新闻报道的时候，役少向这位老兄倾斜。而德山的水利、农业、建设、规划等十几个职能部门，难免需要到省里跑专项资金。这些专项资金，往往掌握在省里相关部门的一把手那里，这些钱给谁?给多少?都是一把手说了算。全省几十个市县都在跑这些钱，谁能跑得下来，租看你的政绩如何，也不是看你是否需要，而是看你关系怎么样。欧阳佟和这些职烤部门的官员关系密切，往往是一餐酒，就能把事情解决。而市县也都有规定，谁如果争取到这类资金，其中10%便作为奖金。欧阳佟为整个德山要到这类资金趁十亿元，仪仅是拿奖金，便能高达千万。实际上，他一分钱都没有要，留下的，便是人情。下了高速公路，德山市政府办秘书长乔知农的广州本田早已等候在此。

这就是官员身份的好处。欧阳佟仍然是江南卫视副台长，省管的正处级干部。如果没有这个身份，大概也就不会有这么高级别的接待了。乔知农担任德山市广电副局长的时候，就和欧阳佟很熟，后来谋求局长，跑到省里找关系，欧阳佟曾带着他去登老宣传部长的门。显然，老宣传部长替乔知农说了话，他才在几个竞争对手中脱颖而出。事后，乔知农自然也没有亏待欧，每次到省城，一定要拜访他，并给他带点礼物，而过年过节，不管欧阳佟是否回来，乔知农也一定要去给欧阳佟的父母拜年。

两人握过手，乔知农上了欧阳佟的车。汽车启动后，乔知农告诉欧阳佟，王文青市长今天中午和晚上都没有时间，已经安排好了，明天晚上和你一起吃饭。至于今天.中午就他陪欧阳佟在德林大酒店吃饭，晚上，由德山广电局安排。欧阳佟想告诉乔知农，晚上不用安排了，他已经和宪平书记约好。他到德山来，事前和曾宪平书记以及王文青市长都联系过，两人这几天的安排，他了如指掌。如果不是约好了时间，他也不可能在这时候过来。转而一想，这话，还真不能对乔知农说。作为整个江南省浸淫官场最深的媒体记者，他熟谙中国官场生态。对于中国官场欧阳佟有一个形象生动的比如，他说，四套班子就像一个典型的中国式家庭，书记是丈夫，市长是妻子，人大是父家，政协是岳家。就算是再好的夫妻，也一定有矛盾，除非极个别的家庭，总体来说，都是丈夫决策，妻子执行。当然，也有少数家庭，夫妻向背，各怀鬼胎。至于父家和岳家，父家的意见往往更容易被接收，岳家次之。也有些时候，小两口被父家或者被岳家控制，并没有自主权。无论关系多么好的夫妻，都会形成一个完全属于自己的体系，体现在中国官场生态中，便是市委和市政府的组成人员。这两个体系，表面上会非常亲密，但也最容易产生矛盾。许多时候，两个体系的矛盾，会极大地影响夫妻关系，甚至直接左右家庭决策。

乔知农是政府体系的人，欧阳佟要和党委体系接触，自然不想节外生枝，只好说，晚上你就不要安排了，我要去拜访一下我的中学老师，已经约好了。乔知农说，要不，把你的老师接过来，大家一起?欧阳佟故意装着很动心，准备答应，可犹豫了一下，又拒绝了，说，算了，这些人和官场没什么关系，还是不让他们掺和了。

德林大酒店是德山市最好的酒店，四星级，老板是欧阳佟的中学同学。吃饭的时候，欧阳佟有意将话题引到明年的德山市庆。乔知农说，对于这次市庆，王市长是持不同看法的，觉得劳民伤财。宪平书记认为，这几年，德山的发展非常之快，整个德山市日新月异，市民万众一心，借此机会，搞一次大庆，有利于凝聚人心。在市委，市长毕竟是少数派，王文青只好附和市委意见，事情就这样定了下来。

欧阳佟说，市庆准备怎么搞?乔知农说，有关市庆活动，只是形成了决议，却没有形成具体方案。有人建议，市委和市政府可以组成一个联合班子，由宣传部牵头，市政府办具体负责，政研室等部门提出一个活动方案。也有的人说，宣传部仅仅只负责宣传，市庆活动，最关键部分还在活动，尤其是需要市里的企业赞助，仅仅宣传部，恐怕搞不掂，所以，最好是由市政府办牵头。还有人说，现在确定组织者，有点为时过早，最关键在于活动方案的确定，只有确定了活动方案，才可以考虑怎样安排组织。到底采取哪一个方案，市委和市政府似乎还没有取得一致。不过，最近可能开会研究这件事，到底何时研究，他也不是太清楚。晚上，曾宪平在自己家里请欧阳佟吃饭。

作为市委书记，在家吃饭的机会并不多，也基本上不会请人到自己家来吃饭。欧阳佟算是极少的特例，可能是省委书记省长都无法享受的待遇曾宪平之所以提出在家吃饭，确实与两人的友谊大有关系。当年，两人都是单身汉的时候，便常常约在一起喝酒。曾宪平在宣传部当办事员，宣传部属于清水衙门，他根本没有机会在外面吃饭。欧阳佟则不同，他是记者，常常有人给他送烟送酒。他本人不抽烟，酒也喝得少。他的烟便给了曾宪平，酒嘛，两人约到一起喝。欧阳佟觉得，曾宪平一直待在省委宣传部，很可能就这么一辈子，根本没有太多的机会。后来，省委办公厅为新任省委书记选秘书，连选了两个，书记都不满意。欧阳佟恰好和省委秘书长一起参加活动，秘书长提起此事，问欧阳佟有没有合适的人选，欧阳佟推荐了曾宪平。 饭是保姆做的，普通的家常菜，谈不上特别，尤其是曾宪平的心血管不是太好，味道非常清淡，不太合欧阳佟的口味。但是，他到这里来，不是来吃饭的，也不是来喝酒的，而是来谈事的。两杯五粮液下肚，话题便转到了市庆上面。这是曾宪平下决心要抓的大事，也可以说是他的政绩工程，他自然十分重视。

曾宪平说，我有一个想法，准备去省里请一些专家来帮忙出出主意，给我们一些建议。欧阳佟说，我倒是觉得，与其找一堆所谓的专家说三道四，不如学一学洛枷奥运会，走完全市场化的道路。曾宪平对于洛杉矶奥运会不太了解，又不好说明，只是说，你有什么好主意，说说看。欧阳佟说，每届奥运会都是国际体育盛会，但是，奥运会开了那么多届，虽然世界各国争举办权，可实际上，基本上是哪个国家办，哪个国家亏大钱。到了洛衫矶奥运会，他们改变了以前政府包办的做法，将承办权交给公司，采取完全市场化的做法，结果，政府不仅没有因承办奥运会而出现大笔的财政赤字.还让奥运会第一次成了可以赚钱的盛会。曾完平略想了想.说.我明白你的意思了.你是建议我搞招标.让有实力的文化公司来承办德山市庆:欧阳佟说.是啊.政府出政策，公司出方案。既节省费用，又博采众长:就说这费用吧.政府能拿出多少?两千万三千万?估计搞出来的活动，影响力也只不过如此.如果拿出一两个亿，倒是可以冒出一些泡泡。可是，政府有这样的财力吗?就算有，用一两个亿来搞市庆，市民会怎么看政府?会不会骂市委书记市长是败家子?如果让企业来搞呢?政府只需要出一部分资金，其余的资金，由政府出政策，承办企业自筹。

曾宪平说，这个主意不错。他又问欧阳佟，如果我没有猜错，你是专为这件事来找我的，并且早已经成竹在胸，是吧?欧阳佟倒也坦然，说，我是真人面前不说假暇话。我确实是为了这件事而来。曾宪平问，与你的利益有关?欧阳佟直言相告，他注册了一间广告公司，也拍了一些广告，比如林飞广告和芳宝露广告，尽管有一定的社会形响，但公司初办，目前还在成活期挣扎。他希望承办德山市庆，让自己的公司走出死亡地带。

曾宪平点起一支烟，吸了两口，显然在思考。片刻之后，他说，你的方案，确实是一个非常好的方案，

在你面前，我也不隐瞒。如果你不是对这个项目志在必得，我拿到常委会上讨论一下，能不能通过，都不重要。既然你想得到这个项目，又求到我这里，事情就有些不同了。如果这个方案不能通过，对你没有什么意义。但如果要通过，又确实有些困难。

欧阳佟不解，问道，这个方案，对于德山市有百利无一害.为什么难以通过?曾宪平说，两点，第一，权力，第二，利益。有关利益，欧阳佟好理解。或许，德山市有人早已经盯住了市庆活动，准备从中捞一笔。但涉及权力，欧阳佟就不是太懂了。曾宪平说，在你看来，市委书记一定拥有绝对权力，说一不二。可实际上，根本不是这么回事。权力场是一个平衡场，所谓的绝对权力，就是一种破坏平衡的权力，这种权力，是绝对难以维持的。从这种意义上说，权力制衡是必要的，也是最行之有效的。但另一方面，权力制衡，不会给权力的实施制造很多麻烦，甚至发生很多不必要的摩擦。

我们开会的时候，常挂在嘴边的是，民众利益大于天，实际上，谁心里都明白，权力平衡大于天。我倒是觉得，这并没有错，权力不能平衡，权力就被颠覆了，连权力都没有了，你用什么来考虑民众利益?

他这样一说，欧阳娜白了。权力平衡大于民众利益，这并不是哪一个国家独有的现象，而是权力场的根本所在，无论中国还是外国，只要有权力这种东西存在!就一定会形成一个平衡的权力结构。这个结构，更多的时候，是具有破坏性的而不是创造性的。一项决策的确定，并不是因为这项决策有利于民生，而是有利于权力平衡。换句话说，假若不能达到权力平衡，就算再有利于民生的事，也可能无法立案。

曾宪平略想了想，说，我给你出一个主意。欧阳佟说，你说。曾宪平端起酒杯，和欧阳佟碰了一下，然后干了杯中酒，对他说，我听说你和王文青的私交不错，你可以去找一找他。过几天，我们要开常委会讨论市庆的事，如果他能在常委会上提出这个方案，我保证这个方案一路畅通无阻。

欧阳佟意识到，这个话题触及了权力一个最敏感的区域。曾宪平和王文青之间貌合神离，他是非常清楚的。现在，曾宪平主动提出这个办法，他一时难以判断，曾究平到底是在替他出主意，还是在试探他。他略想了想，说，我听说文青同志这几天都排满了，没有时间。他故意用到文青同志这种称呼，不称呼王市长，是因为曾宪平知道他和王文青的关系不错，如果用太官方的称呼，显得矫情，可能让曾宪平觉得自己在他面前很假。如果直接称呼文青，一来显得他有点拿大，二来似乎有点表现与文青的私交。曾宪平说，再忙，陪老朋友吃餐饭的时间，还是有吧。欧阳佟还是拿不准曾宪平的态度，又不好太直接，便追问了一句，你的意思是我找一找文青市长?曾宪平说，他中午喜欢睡午觉。明天中午，他陪省里一位领导吃饭，这饭局不是太重要，估计十二点半最多十二点四十会结束，你可以等在他的办公室门口，就让他少睡一次午觉嘛。话说到这种份儿上，说明宪平书记确实是真诚的，欧阳佟便不再绕弯子，对他说，那好，我先和他的秘书联系一下，如果近几天，他有时间见我就算了，如果没时间，我就明天中午去堵他。曾宪平说，你要注意，不要说这件事和我商量过，就装着我不知道。欧阳佟说，好，我听你的。

其实，欧阳佟早已经和王文青约好了，当时不便告诉曾宪平，只好等到第二天中午给他发短信，说明约定一事。整个白天，欧阳佟无事可干，便给宗秋媛打了一个电话。

宗秋媛原是二类大学雍州女子学院的大学生，有一次全省大学生搞活动，聘请欧阳佟当评委，宗秋媛恰好负责这次活动的接待工作，两人因而相识。几天后，宗秋媛主动给欧阳佟打电话，欧阳佟侧顺势约她出来吃饭，吃过饭后，又带她游雍州河。在雍州河岸的草地上，他完成了对她的深人探索。事后她说，那是她的第一次，他也搞不清楚她的话是真是假。毕竟那荒郊野外黑灯瞎火，他什么也看不见，而他又没有处女体验。此后两年，彼此一直保持着来往，说恋爱不像恋爱，说做爱又不像做爱，两人的关系，始终停留在情人和父女之间。宗秋媛后两年的生活费，基本是欧阳佟提供的，而作为二类大学的学生，毕业去向是一个大问题，欧阳佟便利用自己的关系，将她安排在了德山政府办。宗秋媛在这里工作已经四年，一年前刚刚结婚。这小妮子似乎颇善于讨好男人，乔知农对她十分信任，不久前刚刚将她提拔为副科长，政府办的一些重要活动也都由她负责勾兑。

欧阳佟和宗秋媛的关系，乔知农并不清楚。纵宗秋媛进入政府之后，他和她也只是电话联络，再没有见过面，两人的关系到底是定位在哪里，欧阳佟心里也没底，所以，他没有用自己的手机，而是用德林大酒店的电话我了宗秋媛。

宗秋媛接起电话就问哪一位，欧阳佟说，是你的一位老朋友。宗秋媛立即听出了欧阳佟的声音，兴奋地说，老师，是你吗?你来德山了?欧阳佟说，是呀。宗秋媛说，你在哪里?我来看你。欧阳佟将房间号报给她，她说，你等着，我马上过来。

二十分钟不到，宗秋媛来了。欧阳伴将门打开，宗秋媛站在那里，满脸都是兴奋，叫了一声老师，欧阳佟轻轻一伸手，抓住她的手，将她往房间里领，她几乎跳着跨进来。欧阳佟返身将门关上，再转过身来时，宗秋媛已经扑向他。他于是伸开双臂，将她搂在怀里。她说，老师你真坏，这么多年了，竞然不来看我。欧阳佟说，我这不是怕你为难吗?

晚上和王文青的餐叙安排在市郊一家名为德山水乡的餐厅。这间餐厅占地面积大，主体建筑依山而建，而山体下面，则是一弯水塘，约有十几亩的水面。餐厅分三个档次，最差一档是完全建在岸上的，可以闻到水气，却看不到水。第二个档次， 一半在岸一半在水，有点像少数民族的吊脚楼，坐在上面吃饭，至少有一半的客人所坐位置临水。第三个档次是完全被水包围。主人在水塘中间选了三个点，每个氦点打下四根钢筋水泥桩，再以这四根水泥桩为支撑点，建一座亭子。亭子的底座，是聚乙烯泡沫，具有浮力，是一个类似于竹排似的底座。亭子便建在底座上面。人们跨上去，发现亭子可以随着走动的力量晃动，以为这个亭子是没有固定支撑的。三座亭子，均与岸上竹制的浮桥相连，确实有些村趣。

和市长吃饭当然不能迟到，欧阳佟有意将时间提前了很多，到达之后，离约定时间还有四十分钟。闲着无事可干，好在这里依山傍水，风景很好，他便独自在水塘边转悠。不想有一位女士从他身边走过时，非常注意地看了他几眼。他也没有在意，见那人已经走过，便继续自己的游览。不想几分钟后，那位女士去而复回，走到他的面前，自我介绍说叫刘艳红，是德山水乡的董事长。同时递上一张名片。欧阳佟略愣了一下，认真看了一眼名片，然后说，刘艳红?你就是刘艳红?刘艳红看欧阳佟的表情，已然明白一切，说，你果然是欧阳佟?我没看错。

刘艳红和欧阳佟是初中同学，当时刘艳红是班花校花，万众瞩目。欧阳佟也在心中暗暗喜欢着她，只不过自己家太穷，总是破衣烂衫，因此从未得到刘艳红一个正眼。初中毕业，欧阳佟成了全乡唯一考上县一中的人。第一次回乡，听到一个惊人的消息，刘艳红跟着一个外乡来照相的男人跑了。直到几年前，才又听说，刘艳红衣锦还乡，在市里开餐馆。刘艳红自然知道，同学中，只有欧阳佟地位最高，几次回到德山，都是市领导作陪，还上了市电视台。刚才两人碰面时，刘艳红便觉得面熟，只是不敢相认。离开之后，再认真一想，记起他可能是老同学欧阳佟，又担心认错人，才想起拿出名片主动介绍。

老同学于是坐下来聊天。刘艳红告诉他，当年，她未能考上高中，自知这样下去，一辈子都别想离开农村，心里就活动开了。恰好此时，那个照相的来乡下，她觉得此人一定很有钱，经不起诱惑，就跟那个人跑了。后来，她才知道，那个人并没有钱，又没脸回乡，就干脆去了深圳。在深圳，她认识了另一个男人，就是她现在的丈夫。两人在深圳从事餐饮工作，后来自己开餐饮店发了财，便回到德山开了这家店。

晚上的宴会，王文青搞得很正式，上下张罗的是政府办主任乔知农，陪客的有市广电局局长颜茗，德山日报总编辑邵怀诚，德平晚报社长朱玉砚。另外还有几个人，欧阳佟根本没有记住姓名。王文青拉着欧阳佟往正席一坐，也不管其他人，便抓起面前的青黄瓜，给了欧阳佟一条，自己拿了一条，猛地咬了一口。

欧阳佟知道，王文青的时间有限，便想尽快引人正题。恰好德山日报正在做市灰十周年专题，他便以此为话题，问邵怀诚，市庆还有一年呢，这么早就开出市庆专题，会不会到时候没文章可做了?邵怀诚说，他也有此担心，可市委宣传部要这样.他也没办法。朱玉砚和王文青的关系最好，又完全不清楚欧阳佟和曾宪平的关系表现出不满，说，什么市庆，完全是劳民伤财。曾宪平这个人当秘书出身，就是会做锦绣文章。王文青大概觉得这话有些过了，便说，十周年，肯定要举办一些庆祝活动，这是没错的。关健要看怎么搞，是量力而行，还是打肿脸充胖子。乔知农立即结果话头，我听都边的人说，曾宪平只有一个标准，那就是全省第一。欧阳佟立即接过话头，说全省第一就是全国第一全世界第一，都没有问题，关键看你有没有钱•乔知农说•省里的领导就是有水平，一针见血。德山能拿出多少钱来搞市庆?拿出三千万，全市人民都要勒紧裤腰带了。乔知农便趁此机会给王文青灌眼药水，说，到时候，如果公务员发不出工资，人们还不是骂王市长。听了这话，王文青皱了皱眉，没有说话。

欧阳佟抓住了这个机会，说，其实，这件事，也不一定要政府包办。乔知农说，市庆这种事，政府不包办，谁办?电视台办?颜茗，你们办得下来吗?颜茗立即摆手，德山电视台就这点家底，把我们卖了都办不起。欧阳佟说，可以向社会公开招标呀。市政府只需要拿出部分启动资金，其余的资金，由市政府出政策，承办公司自行解决。

这句话，王文青听进去了，问欧阳佟，你这个想法不错，有没有具体方案?

欧阳佟当然有具体方案，但他不能做得太显山露水，便说，只是话赶话的时候，我心里产生的一个想法。王市长如果要具体方案，回头我可以弄一个。

吃完饭后，王文青说，欧阳台长是省里的领导，我送送他。便坐上了欧阳佟的车。欧阳佟清楚，王文青是想单独和他谈一谈招标的事。汽车启动后，他并不主动气而是等着王文青开口。王文青果然心里急，说，你想打德山市庆的主意?欧阳佟不迁回，说，我刚刚弄了一家文化传播公司。王文青又说，刚成立的公司，就想承办德山市庆?你不怕撑死了?欧阳佟说，我后而有几个大财团资助，王文清问，哪几个大财团?欧阳佟扯大旗当虎皮，说，江南烟草•南方重机和江南有色。王文青略担了担.说，你一定有了具体方案，说说吧。欧阳佟说，方案没有，想法倒是有一个，但还不成体系。目前阶段，并不一定需要具体方案，方案可以在标书中一起提出来。只要确定一个大方向，接下来的操作，就好办了。王文青说，如果按你的设想，由公司来承办，当然解决了市政府的大问题。可你想过没有，如此一来，得公开招标，一旦招标，就很难保证你能中标了。欧阳佟说，我有你大老板在后面撑腰.怕什么?王文青说，那可不一定，就算是大市长，也不可能一手遮天，何况，市长的权力，根本就不足以遮天。 欧阳佟知道王文青话里有话，他说，具体步骤，我们可以再商员，现在主要是在市委常委会上确定向社会公开招标承办权这一方案。王文青说，你这个方案，解决了我的很多难题，我非常赞成。我可以在常委会上提出来，不过，是不是能通过，我不敢保证。你和宪平同志关系不错，你是不是去做一做他的工作?