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一
成吉思汗下令安葬扎木合后，确立了在全蒙古的霸主地位。
一二〇五年年底，成吉思汗清扫了以乃蛮部为主的所有残余抵抗势力，回到大本营斡难河源头。
从乃蛮部获得的战利品，都是蒙古士兵没有见过的豪华而珍贵的衣服、绒毯、贵金属、器皿、家具、药品，以及精巧的武器等，堆积如山。
部众欢声如雷，迎接战士凯旋。成吉思汗论功行赏，将战利品分给众人。
消灭了乃蛮之后，蒙古部一下子沐浴在了文明的春风里，变得富裕起来。他们已经不可能像以前一样过那种草寇一般的生活了。
在消灭克烈部之前，成吉思汗和他的幕僚们还整日担惊受怕，但是，攻下乃蛮之后，草原上已经没有人能与成吉思汗抗衡，而且也没有外敌入侵。蒙古迎来了暂时的和平。
战争结束以后，与善战的武将相比，善于处理政务的官员变得更为重要。成吉思汗是用武力夺取天下，所以麾下猛将云集，但是却缺乏能够处理政务的官员。
在攻打乃蛮的时候，答里台斡勒赤斤曾说：“马瘦并不能成为理由。敌人就在眼前，士兵们都跃跃欲试，为什么我们却要坐视不顾？”
别勒古台也说：“作为一个武夫，要是被敌人夺走了箭筒，还有什么面目存活于世？生为男子，就应与我们手上的弓箭共存亡。若是听到对方的那些话还无动于衷，我蒙古颜面何存？应马上出征。”
总之，立即行动、战而不怠，一直为成吉思汗的军队遵奉。在最初，这种做法能够团结人心，但是到了现在，这种精神则显得过激。甚至可以说，这种做法会让庞大的组织本身无法运转。
在广阔的战线上作战，必须有统一的指挥和紧密的联络，才能保证各路军马能够相互协助。同时，兵源的补充，庞大的军需物质的调配、运输，情报收集、死伤者的收容和治疗、对战死者家属的补偿、后方和平的维持、经济、人事和教育等各种事物十分繁杂。
如果这些事务处理不好，便会影响到军队的战斗力。原先的小部落现在已经膨胀为大军，要支撑这个庞大的组织，必须有专门处理这些事物的人。
随着战争规模的扩大，成吉思汗切身感觉到：如果只有强悍的士兵，将不成其为军队。
巴勒渚纳誓言便是一个典型的例证。在哈兰真沙陀与克烈军交战，成吉思汗虽然取胜，但是因为缺乏补给，只能靠猎取野马充饥，喝巴勒渚纳湖中的浑水止渴。那一次，成吉思汗虽然在战争中胜利了，在军务处理上却失败了。
现在，战时的军事组织转变成了和平时期的政治组织，越发需要建立一套与和平时期相适应的文治体制。
成吉思汗任命塔塔统阿为第一任御前大臣，急于确立一套国家体制。塔塔统阿是一个有才能的人，他的各种建议弥补了成吉思汗阵营中的很多漏洞，并将自己从乃蛮部带来的下属按照各自的才能进行安置，在短时期内便巩固了成吉思汗政权的基础。
二
一二〇六年初的一天，塔塔统阿跪伏在成吉思汗面前，毕恭毕敬道：“臣以为，可汗应通告全蒙古以及近邻各国，您在这次战役中大获全胜。”
“通告？我灭了乃蛮、统一蒙古之事应该众所周知啊。”成吉思汗不解。他认为，既然大家都知道了这个事实，就没有必要再郑重其事地去发布宣言。
“如果可汗还是一个部落的统治者，是没有这个必要，但是，现在可汗已经成为统一全蒙古的可汗，作为一个王者，举行这样的仪式是必要的。只有宣告天下，全蒙古的臣民才会承认可汗的地位，可汗的命令才能得到贯彻执行。近邻各国也会因此而承认您是可汗。只有得到各国的承认，才能作为一个国家独立，各族部众才会敬仰可汗。没有纪律的军队如同盗贼，没有宣言仪式的国家不过是各部族的聚集。因此，臣以为，可汗应下令举行仪式，向全蒙古和诸邻国宣布：可汗统一了蒙古，成了全蒙古的大可汗。”
成吉思汗认为塔塔统阿说得很对。要是不举行一个庄严的仪式，近邻各国，尤其是定居的文明国家，或许依然会以为成吉思汗不过是个统一了蒙古各部的部落首领。他们最多认为蒙古高原上一个最为强悍的草寇头子在征战中存活下来，在耀武扬威。
以实力获得的权力必须以形式进行确认。如果权力得不到别人的承认，便不是真正的权力。将以暴力获得的权力包裹起来，掩盖住鲜血，唯有如此，才成其为国家。
成吉思汗任命塔塔统阿全权负责，准备召开关于即位的大忽里台。因为这是统一蒙古之后的第一件大事，因此必须准备充分，尽量使其庄严盛大。
即位式预定在虎年——一二〇六年四月十六日在斡难河源头举行。各项准备在塔塔统阿的指挥下有条不紊地进行。
成吉思汗准备在这一天任命几个元老为千户长，同时论功行赏。成吉思汗的忠实属下都会得到封赏，从此成为这个新兴国家的统治阶级。战争中的杀人、放火、暴行和掠夺等各种恶行都会在这个仪式中被国家承认，并正当化。
三
蒙古各部在这一天都带着庞大的队伍和众多的财富聚集在这里。不仅是蒙古国内，金、西夏和畏兀儿等国也派出了使者团，送来了大量的贺礼。
会场前面竖立起象征蒙古九十九重天的九脚白蠹（系着白牛尾巴的大旗），会场中心设置了大帐。即位仪式将在这里举行。
这个大帐能够容纳包括参加盛典的亲族、重臣、功臣、诸将，以及外国来的宾客和他们的护卫等约两千人。支撑大帐的台柱都是用金箔镶嵌。内壁挂有用金银丝刺绣的丝绸，外壁则用最上等的毛皮覆盖。
成吉思汗的宝座和外国宾客的椅子上铺着黑貂皮，地上覆盖着长毛的地毯。
大帐周围，妃子和大臣们的营帐争奇斗艳，形成了一大营帐群。
在这些营帐的周围，住着各部族和带着贡物前来的近邻各国的骆驼队，人数每天都在增加。
会场内，宴会用的粮食、酒、器皿、照明用具、燃料和各种材料堆积如山。马、羊和骆驼等家畜成群结队。
人们从来没有见过这么多的财富和人畜聚集于一处。不仅数量多，还有很多从来没有见过的珍奇宝物、酒、食物，连人也各种各样。这些人都要一直待到大忽里台举行。
