第十九章 土地财政
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“王县长，县城有一些文件需要您批，您看是我送过来还是？对了，下午三点有县政府党组会，专题讨论大龙镇小区的善后事宜。”董鹏打来电话。
这些天，董鹏每天都会通过微信或者电话给王成汇报当天的工作，偶尔有急件，也会立即送到王成这来；不过自从王成到大龙镇任职后，县里也比较照顾王成，大部分工作直接就由胡大勇以及常务副县长王小玲决定了。
王成赶到县行政中心时，已经两点了，匆匆来到办公室，在桌子上早已放好的文件上或圈或批示后，便让董鹏把这些领回去了。
六楼县政府党组会议室，一场有关台鑫集团大龙镇小区的善后处理会议正在召开。
王成拿着这段时间调研好、由肖俊俊整理完成的资料在会上对情况做了汇报。
“方案嘛，还是不能简单地对外打包，现在的规定，过5oo的工程都要严格按照公开招投标的方式进行！所以我们还是严格按照规定来。至于剩下的几千万需要县政府垫资的缺口，我们今天来集思广益、共同想出一个办法来解决这个问题。”胡大勇坐在最主要的位置说。
“胡县长，各位副县长，我们大龙镇很想能够自己掏出这笔钱，不给县里添麻烦，可是大家也知道，我们平时的预算都是以财政返还的形式完成，镇上也没多少钱，所以，在这拜托大家了。”王成看了眼面无表情的众人，本并不决定说这番话，但想想感觉不说这话貌似有点不太妥当。
“我们的库款支付保障系数只有o.12了，支付风险较大，可能下半年预算能不能完成还是个巨大的问号，所以县里暂时是挤不出这么一大笔钱来的。”说话的是县分管财政的常务副县长王小玲。
“如果县里没有这笔钱，那可能真的没办法了，从城投挪？城投没钱不说，以什么理由挪呢？北京已经关闭了城投等企事业单位对政府的支付通道，并且明确禁止政府以其他名义转移债务。”王小玲又补充道，这位戴着黑框眼镜的女人看起来知性而霸道，五十岁左右的年纪，说话时喜欢眼神往上翻。
“大家今天都出出主意，这不仅是大龙镇的事，更是我们湖西县的事，这个事处理不好，我们这些人会遗臭万年的；都说一个好汉三个帮，我相信一定可以想出万全之策。”胡大勇喝了口茶，然后语气缓和地说道，现在的他更像一个处变不惊的掌舵人。
“要不这样吧，我们在大龙镇再卖一块地，把卖地的收入当做这次重启工程的专项资金？”分管城建的马潇副县长提出了一个主意，说完他开始玩起手中的笔。
“问题是现在的地卖的出去不？我们湖西县又不比市区，属于市区的郊县，咱这地就像偏远山区、进不了收割机农田里的稻谷，食之无味，弃之可惜。”分管商务、会展的熊亚楠副县长这时开口了，她是一位85后，名校博士。
“地这种东西还是有市场的，现在经济虽然不景气，但我所了解到好几个央企最近都在道南储备了土地，正准备大干一场呢。”分管展改革和开放型经济的吴浩副县长很乐观地表达了自己的看法。
作为大龙镇党委书记，本次大会的主要利害关系人王成听着这些讨论一言不，他在想难道湖西县还要饮鸩止渴嘛？难道湖西县还要靠土地财政来维持本就不光鲜的展嘛？不过也看得出来，县政府班子里很多人对土地财政仍抱有幻想。
“王副县长，大龙镇是你的一亩三分地，你得表点意见吧？”王小玲看着一言不的王成说。
“王常务，我一直在认真听各位的建议，从心底来说，我不愿意卖地，土地财政带来的弊端已经凸显，如果我们还要这样下去，势必会彻底掏空湖西县更长时间的展潜力，卖完地呢？还有啥可卖嘛？”王成很温和地出一连串问句。
“可目前除了卖地，咱也没有别的法子能筹钱啊？咱又没有货币行权，不然还可以印几个亿出来缓解缓解。”马潇呵呵一笑，他此刻心里对王成的看法是“太过稚嫩”，如果说之前的一个多月没有什么接触不了解王成的话，那这一刻马潇心里对王成充满了嘲笑。
“能不能从别的项目里先挤一点钱出来应急呢？或者和承包方约定以分期付款的形式分几年给清差价呢？”王成说完就后悔了，这种想法过于稚嫩。
“王副县长可能还太年轻啊，不懂市场经济游戏规则，目前这经济形势，有哪家公司愿意把这么大一笔未结资金放外头啊？不现实，现在合同里如果没有具体付款的相关条款，承包公司看都不看一眼。再有该挤哪个工程呢？对每一个工程进行财审？一个个减？还是更改已经被人大审核过的预算？”马潇和王小玲常务互相看了一眼，然后笑着说。
“好，那我们回归原本，如果要卖地，那该卖哪一块呢？主要位置全卖光了，剩下的位置都不太好，比较偏。”王成却也不急不躁，他缓缓道出自己的疑问。
“那还不简单，让胡县长带着我们搞个《湖西县未来五年展纲要》出来，纲要里把那些偏远地方括进来，舆论一热，偏远的地方也就自然而然火了，火了后开商就会去建房、老百姓就会去买房。那自然而然地就自动实现了展纲要里的目标，搞不好还真的能顺势让大龙镇乃至湖西经济复苏起飞呢。”马潇这方面是“专家”，他不以为意地说，显然对这些已经轻车熟路并不以为然。
“马潇同志的办法还是有一定的可行性，我觉得是可以一试的，因为实在没有其他地方可以挤钱了，小玲常务也说了，搞不好下半年预算都难完成，据我所知，教育系统和医疗系统工程款还差一个多亿吧？王副县长？”胡大勇县长突然话了，一开口就让王成无话可说。
眼看着王成一脸吃瘪的样子，胡大勇又说了“但是王副县长说得也是现实，我们财政依靠土地转让费占比实在太大了，但这不是我们县一个县的问题，全国很多地方都存在的问题，我们在座的各位都知道土地财政不可取，可目前也没有别的更好的办法。至于王副县长所说的｀透支未来展潜力｀，我非常认同这句话，但是现状让我们也只能把这些问题交给后来的人去解决了，总有解决的办法的。”
这敢情是左右各打了王成5o打板，胡大勇县长和稀泥的功力确实一流。
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